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刀刃向内,打造一流营商环境,看“店小二”如何直面政...

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发表于 2020-5-18 23:58:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                                                                                   
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电视问政


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贯彻落实
习近平总书记系列重要讲话精神按照省委、省政府部署要求坚持把群众满意作为第一标准市场评价作为第一评价企业感受作为第一感受
由武汉市治庸问责办主办
武汉广播电视台承办的全媒体监督性周播栏目《电视问政:每周面对面》第二场聚焦复工复产服务不到位的问题

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本场问政嘉宾

武汉市委常委武汉开发区工委书记汉南区委书记彭浩
汉阳区委书记徐丽
黄陂区委书记曾晟

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现场犀利提问且看他们如何应考?
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主持人:
反对形式主义、官僚主义、改进干部作风、服务保障民生、促进经济发展,这就是电视问政每周面对面的主题,更是目的。5月14日,武汉市召开了全市推进营商环境建设工作大会,省委常委、市委书记王忠林强调,我们要深入贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神,按照省委省政府的决策部署,坚持把群众满意作为第一标准,把市场评价作为第一评价,把企业感受作为第一感受,要切实做到五个方面的“狠下功夫”来持续加大建设我们市场化、法治化、国际化的营商环境,为武汉加快疫情之后的重建,实现高质量发展提供有力的支撑。
首先请三位嘉宾给大家介绍在我市进入复工复产关键时期,各个区在以“店小二”精神服务企业方面有哪些创新举措、成效如何?

市委常委、武汉开发区工委书记、汉南区委书记彭浩
武汉开发区主要聚焦了五个关键环节:一是企业员工的到位;二是上下产业链的协同;三是物流交通的解决;四是复工复产政策尽快落地到企业;五是指导帮助企业做好疫情防控工作。通过五个环节的相关工作,目前武汉开发区“四上”企业复工率百分之百,复岗率98.5%,四月份生产总值已经超过去年同期,实现正增长。但是还有短板问题,一是小规企业目前复工率只达到80.3%,个体工商户复工比例只有67%。

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汉阳区委书记  徐丽
汉阳区一直秉持着将上级精神和要求不折不扣地落实,想到穷尽、做到极致、快速响应。汉阳区的复工率和复岗率一直在全市是名列前茅。针对企业的这些需求,我们发扬“店小二”的精神,有事有求必应、无事不扰。在走访过程中针对企业提出的问题,我们拿出了切实可行的措施。比方说,在全市率先开展组织了云招聘活动;进社区帮助企业扩大销售;率先制作政策“一表清”,帮助企业一站办理、一次办成等。

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黄陂区委书记  曾晟
黄陂区尽全力落实落细纾困帮扶的政策,让企业能够活下来,能够留下来,能够强起来。我们组织区和街道两级干部全员包保了辖区的企业帮扶服务,从员工的返岗、从物流的保障、从融资的服务、从税费的减免,还有防疫物资的保障,从各个方面落实落细我们的帮扶政策。到4月中旬,753家规模以上企业复工率和复岗率都达到100%,目前8万户中小工商户复工复市率超过90%。但是我们在帮扶过程中,存在政策精准度不高,有时候政策不解渴、政策难落地等问题。


主持人:
可以看得出来,大家的责任和压力真的重如山,但是为了夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,接下来我们只能进一步去转变干部作风。正如王忠林书记指出,我们接下来要做的是进一步加大服务力度、能够拿出刀刃向内的狠劲,拿出我们敢为人先的闯劲,拿出精细精准的心劲,以及一抓到底的韧劲,把政策服务的各项措施都能够落细落实。
短片:服装厂何时再复工?


主持人:
片中企业遇到的问题确实有些让人不明白的地方,比方说复工复产之后刚同意企业开工,怎么又勒令停工?

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市民代表  庞先生
明明贴着封条,但短片中的王主任在采访中却说企业已经正常复工复产了,请问这个是在骗谁呢?

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汉阳区永丰街党工委书记  易雄才
人员方面的检查我们检查了,公共安全我们检查了,防疫物资我们也检查了,安全生产我们检查了。但服装产业是人员密集型产业,当时报的时候只报了20人,实际生产期间是80—100人,所以我们要求他整改。


主持人:
4月2日接到投诉,15、16日下达整改通知书,4月16日到5月15日,是一贴了之吗?我们做了些什么?


汉阳区永丰街党工委书记  易雄才
第一上门提供相关服务要求,第二跑了相关手续,第三联系食药监部门,第四跟派出所联系过,告诉他现在要整改。


主持人:
整改上门验收了吗?企业说整改完毕?


汉阳区永丰街党工委书记  易雄才
企业整改了,但是没有到位。我们虽然下了整改通知书,从4月16日到现在企业也没有停产,只是边整改边生产。


主持人:
短片中街道主任也是对巡查员说企业没有停产,可是企业明明被贴了封条,这是说谎还是实事求是呢?


汉阳区永丰街党工委书记  易雄才
贴着封条,生产没有停。


主持人:
短片中街道主任说让企业停产实在是没有办法,因为不知道管控标准是什么?可4月13日汉阳区在全市率先出台了疫情常态化防控导则,这个导则包括了7个方面的内容,其中对于企业疫情常态化防控管理作出了明确要求,不知道市民提问团怎么看?

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开场前徐丽书记说到了防控导则,那要么是区政府出台的防控导则根本是在走形式主义,不具备实际操作性;要么街道领导干部不愿意担责任,选择不作为,请问汉阳区徐丽书记您怎么看?市民代表王女士汉阳区委书记徐 丽既有工作作风问题,也有能力的问题,但是我觉得最重要的还是不担当不作为。
按照汉阳区出台的防疫导则,如果企业存在这些问题,确实是不能够复工复产。但是我们企业它有订单,现在我们保企业就是保就业、保民生,所以我们这个时候就要跟企业站在一起共克时艰。能不能开工,这就考验我们干部的作风和担当,从短片来看,有的基层干部一刀切,一封了之,下整改书,又不去帮助企业整改,这就没有体现我们“店小二”的精神。

主持人:
如何拿出敢为人先的闯劲让各级领导干部在工作当中既能够保疫情防控,同时又在推进企业服务方面敢于担当、善于作为,对此您有什么考虑?


汉阳区委书记  徐丽
首先要树立干部干事创业的这样一种作风,要加强思想教育,引导党员干部敢担当、善作为,同时也要提升干部的服务工作能力,最重要的还是要营造干事创业的氛围,要注重重实绩,干多干少不一样,让干部能够个人埋头干事,业绩群众公认,进步组织关心,同时对不担当不作为的干部要严肃追责问责。

主持人:
3月23日,武汉市出台了支持企业复工复产促进稳定发展若干政策通知,通知里面有一条说要给予企业员工返汉上岗的补贴,这政策简单的理解就是,企业集中转运员工返汉上岗,如果从省外回来产生的相关费用由市级财政承担,如果从省内回来上岗,相关费用由区级财政全额补贴,针对这项政策,企业遇到了什么问题,请看短片。
短片:返汉上岗补贴兑现难


主持人:
这家企业遇到的问题是,市里有政策,区有细则,咨询有态度,但兑现难,市民提问团怎么看?

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市政协委员  王先生
3月23日就已经出台了政策,等到4月27日人社局说还要等,请问让我们等到什么时候?

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黄陂区人力资源和社会保障局局长  王传金
我们在等细则,市里6个文件发布之后,对企业返汉员工一些细则没有出台。从外地回来的员工和这个企业有没有签劳动合同,有没有交社保,这是很重要的两个因素。



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企业代表  崔先生
往往一些问题没有解决,工作人员态度是没问题的,隔着电话能感觉到标准的微笑服务,请问,用微笑服务给企业吃软钉子,这是干部作风的花式进步还是倒退?


黄陂区委书记  曾晟
这显然是干部作风的倒退,只微笑不服务,承诺没落实,是典型的工作失职,典型的官僚主义,反映干部对群众是冷落的。



企业代表  崔先生
具体到细节问题,这个补贴到底什么时候落地?


黄陂区委书记  曾晟
纾困帮扶企业的政策,市里6号文件内容很明确,现在的操作细则已经拿出来了,我们尽快在近几天把类似的问题通过逐一走访企业,通过送政策送服务上门,争取近几天全部解决。


主持人:
说到底这就是政策兑现慢半拍给企业留下不适的印象和感觉,现在我们面对着前所未有的挑战,为了进一步提升企业的获得感,各级政府如何在服务承诺上能够刀刃向内、加大狠劲,能够让我们的服务承诺在基层得到快速落实,曾书记有什么考虑?


黄陂区委书记  曾晟
这暴露了我们工作中的作风问题,暴露了我们工作中的效率问题,以及我们干部在工作中的担当作风问题,王忠林书记在全市推进营商环境建设大会上强调,优化投资环境实际上是刀刃向内的自我改革,这个改革需要自己革自己的命,要有拿着刀子自己革自己的命的狠劲,我们要优化投资环境,落实落细对企业的服务,刀刃向内的狠劲要从几个方面去努力:一是要有服务企业的观念,当好企业的“店小二”,我们要围着企业转,对企业要有求必应,要把企业的事当成自己的事,把服务企业当成我们分内的工作,不是企业要我们服务,而是我们需要为企业服务。二是行动革命的狠劲。就是我们要主动地变企业提请求企业申报我们来服务、变被动服务为主动服务,我们在行动上,首先送政策上门、送服务上门,不能等着企业来回跑,更不能等着企业反复来求我们,这个是我们评价服务企业的标准,我想也需要一个革命的狠劲,我们不能自己来评价自己工作好不好、干部表现好不好,我们要用企业的评价作为第一评价,用企业对我们服务的感受作为我们的第一感受,用企业的满意作为第一标准。
专家点评:

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武汉大学中国新民营经济研究中心主任 罗知 教授
要提高企业的获得感至少政府有两件事情可以做:一是政商关系要有转变,我们很多部门认为和企业之间是一个监管关系,但实际上政府有很大一部分工作是服务企业,特别是基层政府其实和企业是共生共长的关系。要关停一个企业非常简单,一天时间就够了,甚至一个电话就可以给这个企业贴上封条,但如果想要培育一个相同规模的企业,至少是需要一年以上的时间,政府应该对企业生长规律的不对称性有一个非常深刻的认识,这样才会发自内心地去呵护企业、服务企业。二是政府在推出政策时要有用户思维,任何一个企业要推出一个产品想要销量好,一定要重视用户的满意度。政府不推产品,但推政策,政策实际上是一个公共产品,是产品就有用户,是用户就要重视体验,特别是这种产品它还关系到我们企业的生存,关系我们经济和社会发展,所以政府要更加有这样的意识,站在企业的角度去制定政策,想一想流程、服务、配套、措施怎样更加合理、更加科学。

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主持人:
记得在4月18日,不到一个月之前我市出台加大对个体工商户扶持力度的政策措施,其中第11条明确提到要加大行政服务的力度,就是说个体工商户在落实好疫情防控常态化措施的情况下不用再去审批,就可以依法依规地恢复市场经营行为了。我们来看一看这项措施在落实过程中,这位个体工商户享受到了什么样的服务,请看短片。
短片:开不出的复工证明


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企业代表  王先生
刚才一直在说“店小二”的服务精神,有呼必应、无事不扰,但是看完短片之后,市场监管局相关工作人员不太像“店小二”,为什么说不像呢?有呼他应了,嘴应了,心没应,没有给出解决方案,不让人家开门,耽误了时间,心里还添了堵,我想问一问,这是服务还是刁难?

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武汉开发区(汉南区)市场监管局局长  鄢卫华

如果是刁难,我们对工作人员一定要严厉追责,也可能存在一种可能性,基层工作人员对政策掌握得不全面不及时,因为防疫期间防控政策有过几次变化,美容业这个行业最初是限制性的门类。


主持人:
为什么在同一辖区其他美容店能开业,这家美容店不能开业?

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市政协委员  王先生
我想问一问彭书记,您怎么看这种服务现象,他一碗水没有端平,上面很好,下面好狠,政策也很好,但是执行起来为什么这么难?像这种小鬼难缠,您有没有什么办法对付?

市委常委、武汉开发区工委书记、汉南区委书记彭浩
基层的工作人员,特别是执法人员,他直接跟企业打交道,直接影响到企业的感受,同时也关系着营商环境,所以在这个问题上,哪怕是偶然的一个事件或者是个别事件,都是绝对不能容许的。刚才短片中,工作人员他本人对政策的解读是错误的,因为在这个时间段是没有审批或者报备之说,是由企业自行决定是否开业,它是可以开业的。我们肯定还要深入来查,如果是刁难企业,甚至于吃拿卡要,我们发现一起坚决查处一起。
网友提问环节
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市委常委、武汉开发区工委书记、汉南区委书记彭浩
对标先进,举一反三,对我们开发区来讲确实要找问题、补短板,从四个方面来加强:一是加强业务素质的培训;二是强化“店小二”精神、服务意识;三是实行首问负责制;四是加强作风建设和追责问责。


汉阳区委书记  徐丽
服务企业千万条,营商环境第一条。下一步汉阳区将按照省市召开的推进营商环境建设大会的精神,围绕第一标准、第一评价、第一感受,当好企业“店小二”,努力把汉阳打造成为全国一流、全市最优的营商环境城区。


黄陂区委书记  曾晟
下一步黄陂区将从三个方面努力:一是找准角色,真正当好“店小二”,我们对企业要主动迎上去服务,要贴近靠上去服务;二是做实服务工作,除了出政策出措施,还要优化细化操作流程;三是我们还是要确定企业满意的评价和考核的标准,企业受益了企业满意了,我们的服务就到位了。
专家点评:



武汉大学中国新民营经济研究中心主任罗知 教授
武汉市政府在疫情期间除了配合党中央还有湖北省的相关优惠政策以外,还额外出台了16份文件来帮助企业纾困,可以说武汉市政府的行为是非常及时而且很积极,但是我们看到很多政策在落实的过程中还有些不尽如人意的地方,可能主要原因有三个:一是政策的制定和实施实际上是一个系统性工程,它包括决策部门来出政策,辖区来上传下达,以及基层部门来执行,这三个环节里面任何一个环节出了问题,政策的效果都会打折扣。视频里面,我们看到有的是政策出台了,但没有细则;有的是基层缺少服务意识,但也有可能是我们的中间部门根本没有想过怎么样好好让政策落地,出台什么样的配套措施,流于形式,仅仅就把文件发下去了。做好政策的落实,这三个环节都要发力。另外,要增加法治,减少人治。政策在实施过程中有太多人为因素和主观因素,其实应该把这些变成条条框框固化下来。再就是最终要落实到营商环境,政府有这么多好政策,但是企业办不成、办不快,甚至还出现花钱才能办,归根结底就是市场环境、法治环境和政务环境有待加强。在疫情冲击下,我们的企业要活下去,自身肯定要努力,政府营商环境必须要给力。


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电视问政:每周面对面(第二场)

武汉广播电视台出品
责编:欧阳谨文编辑:张馨月 王雨嘉
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